横江镇 1 2011 年党建工作总结
2011 年,我镇党委坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神,始终把抓好基层党建工作摆在头等重要位置,把抓好党建作为事关我镇发展方向、发展速度、发展质量的大事来认识,全面推进了经济建设、政治建设、文化建设和社会建设,实现了全镇经济快速发展、社会和谐稳定的良好局面。回顾一年来的工作,我们主要做了以下几项工作:
一、以加强执政能力建设为 核心,提高领导队伍素质
镇党委严格按照“五好”乡镇党委的要求,加强班子自身建设。首先,重视领导班子和干部队伍的思想政治教育,健全和完善党委中心组学习制度,坚持每周一次学习。在年初制定了详细的学习计划,
对学习内容、学习时间、学习形式、学习纪律等作了明确规范,并严格规范执行。通过学习,班子成员依法行政和决策能力、处理应急事务能力得到了提高。其次,坚持民主集中原则。认真执行党委议事规则,坚持集体领导与分工负责相结合,凡重大问题的决策,严格按程序办事,由党委集体讨论决定。
二、以加强基层组织建设为重点,提 升党的凝聚力 在今年村级换届选举中,一批思想好、能力强、年纪轻、文化高的优秀人才进入了村领导岗位,为了保证这批同志能尽快进入工作角色,提高他们的工作能力,镇党委强化了对他们的培训。首先通过集训和镇委以会代训的方式对全镇新当选的 24 个村支部书记进行了首轮培训;其次组织、计生、综治等各部门又先后以以会代训的方式对各村的副职进行了业务知识和政治思想素质上的轮训。通过培训,使全镇新当选的村干部业务素质和思想素质得到了大大提高。通过加强村支部阵地建设、开展村务公开和民主评议、推行村务规范运行等一系列的整治帮扶措施,迳口、桃花等 7 个二类村的面貌现已得到全面改善。另外通过在农村广泛开展“九员一长”设岗定责活动,采取“抓重点、攻难点、树典型、点促面”的方法,充分发挥无职党员作用,使党建工作学有榜样,赶有目标,有力推进全镇党建工作整体水平。
三、以保持党的先进性为宗旨,加强和改进党员教育管理 1.认真抓好党员发展工作。为解决当前农村党员队伍中存在年龄老化、文化偏低现状,本着“素质优良,结构合理,规模适度,作用
突出”的原则,突出“政治优,年纪轻,文化高,致富强”的重点,把农村致富能手、工作骨干培养发展为党员,今年已严格稳妥地发展党员 16 名,使全镇党员队伍的数量、质量都得到一定提高,结构有了一定改善。而且他们作为当地经济发展能手,对当地带动作用和经济发展的推动作用,必将产生深远的效果。
2.是以远程教育基地为平台,加强培训,增强了农民致富的本领。今年,24 个行政村累计培训党员群众 8000 人次,培养各类科技示范户 310 户。下一步,我们将根据“村校合一、因地制宜、资源共享、注重实效”的原则,保证每个点配备兼职人员,落实场地和经费,充分利用好远程教育系统,加强对站点操作员的培训,让远教系统真正发挥提高群众素质和致富能力的作用。
四、以机关 效能建设为抓手,促进干部职工作风素质提升 1.强化干部管理。镇委、镇政府对于加强机关效能建设十分重视,制定了机关职工管理办法和镇村干部管理办法,要求镇村干部按自身工作职责,认真履行岗位职责,保证工作高效有序运转。提高工作效率,完善机关考勤制度,严查上班不在状态和上班期间玩电脑游戏、上等行为,杜绝无故旷工。建立健全岗位责任制和机关内部管理制度,制定了公务接待用餐、公务用车、文印、机关办公用品管理等四项制度,强化内部管理,降低行政成本,杜绝腐败现象,加强了干部思想作风建设,工作效率和工作效果显著提高。
2.实施效能绩效考评,完善激励机制。建立健全科学的考核奖惩制度,是机关效能的最显著体现。我们制订了《镇级部门效能评价实施办法》、《镇村目标管理工作实施办法》,力争以绩效考评带动机关效能的全面加强。党委政府紧密结合实际,以目标管理考核为抓手,科学合理的制定分解目标任务,实行任期考核,激发镇村干部创新创优。为了做到责、权、利相统一,党委政府加大干部工作奖惩力度,做到奖罚分明,奖优罚差,重奖重惩,强化经济激励。以目标管理考核为切入点,建立和完善了镇、村干部目标任务考核办法,细化目标任务,强化精细管理。
五、以贯彻执行党风 廉政建设责任制为载体,形成了风清气正的良好环境 1.完善了党风廉政建设责任制。我们在去年的基础上,进一步制定完善了《2011 年党风廉政建设和反腐败工作责任分工》,落实了分工,明确了责任。坚持教育为主,每月开展党风廉政学习,加强对《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》的贯彻宣传活动,在社会上初步形成了以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。严格述职述廉工作,建立和完善对党政领导班子主要成员、各部门负责人、村两委干部进行民主考核的科学制度。同时注重畅通信访渠道,建立领导干部分片包案制度,加大案件查处力度,保证群众所反应的问题及时得到核实和处置。进一步规范和完善镇村两级党务、政务、村务公开,全力打造阳光党委、政府。
2.深入开展农村基层党风廉政建设活动。各单位通过不断开展党风廉政建设活动,进一步强化了基层反腐倡廉工作,强化了广大群众对村两委班子成员的监督,对村两委正确履行职责、真正发挥作用起到了很好的促进作用。由于党风廉政建设深入基层,深入民心,党员干部廉洁意识、群众意识普遍增强,素质明显提高。
六 、 以超额超质完成任务为目标,提升 党委办公室工作 效率。
1.文秘工作,优质高效完成各类上传下达工作;规范、高效承办各类文件、会议、活动;及时到公文交换站领取文件;及时报送有关材料。
2.综合调研,按照要求完成县委办报送各位材料及数据资料。
3.信息工作,及时报送紧急重大信息;认真完成《石城信息》投稿任务及党务公开网内容更新工作。
4.督查工作,认真贯彻执行县委、县政府的工作决策和部署;认真办理上级各类交办件;积极配合参与督察工作;积极参加全县综合性会议、活动。
5.后勤保障,按规定进行单位环境整治,管理有序;优质高效承办各类接待活动。
七、以创新组织工作为机制,促进科学发展。
1、坚持中心学习组学习制度。今年年初,镇党委制定下发了全镇班子成员中心学习计划,旨在加强班子学习效果,增强领导队伍建设。通过小组学习交流活动,加深对上级组工会议精神的理解、贯彻和落实,并以小组学习带动支部班子学习,在锣场的大发展中,充分
发挥基层党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
2、针对届中考察情况,进行及时整改。根据区委反馈的届中考察情况及工作部署,我镇紧紧围绕“找准自己的坐标,干好自己的本职”的工作要求,迅速组织机关工作人员进行自我剖析。查纠及整改过程中,机关所有人员敢于正视自己,对号入座,认真反思,查找存在的问题,制定整改方案。
3、大力开展“创先争优(三送)”活动。在充分调研的基础上,召开会议专题研究部署“三送帮扶”工作,组建领导机构和工作机构,研究制定帮扶困难群众、困难党员、薄弱基层党组织工作的具体计划,层层召开会议进行发动,营造全员参与支持“三送帮扶”工作的浓厚氛围。
4、农村党员干部现代远程教育工作。通过现代远程教育,农民整体素质不断提高。培养造就一大批掌握先进适用农业科技知识和技能、具有创业致富本领的实用人才和,使越来越多的农民成为有知识的文化人、讲道德的文明人、懂技术的内行人、会经营的明白人,在建设社会主义新农村中充分发挥主体作用。推动大多数农村基层党组织实现领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好的目标,在建设社会主义新农村中充分发挥领导核心和战斗堡垒作用。以村党组织为核心的村级组织配套建设进一步加强,党在农村的执政基础进一步巩固。
八 、 以 宣传工作 为方式,推动思想道德和精神文明建设。
1.理论武装。
强化教育引导。大力宣传理论武装工作的重要性,把理论武装的重要性讲深讲透,让理论武装的重要性深入人心,层层树立加强理论武装重要性的思想认识,积极教育引导全民投入到谈理论、说理论、学理论、用理论、抓理论上来,让科学的理论在社会生根长芽。
强化实践运用。学习理论、掌握理论,加强理论武装工作的目的,就是为了运用科学的理论来指导实践,推动工作,否则,理论武装就将失去意义、没有价值。要坚持把学理论与工作实践结合起来,坚决反对在学习理论中“读死书、死读书”,坚持学以致用,用理论指导工作实践,推动工作开展。
强化实绩考核。要明确理论武装工作指标,细化理论武装工作方案,把理论武装工作与经济工作、社会治安、计划生育等“硬”工作一起纳入考核范围。注重理论武装在推动工作实践中的实效,认真把理论武装对推动工作实践取得的实绩进行考核,坚持理论武装在考核中创新,在创新中考核,不断推进理论武装工作的深入开展。
强化干部管理。把理论考试列入干部晋职晋级管理的一项重要内容,在提拔任用干部工作中,由组织部门、人事部门和宣传部门共同对拟提拔的干部实行理论考试,通过理论测试关后再提拔任用,参加测试不合格的,实行暂缓提拔或不予提拔,以此提高干部对强化理论工作重要性的认识。
2.社会宣传。
在县党委宣传部的大力支持和共同努力下,我镇社会宣传和思想
政治工作坚持以科学发展观重要思想为指导,认真落实中央和省、市、县委关于宣传思想工作的重要部署,围绕率先基本实现现代化、建设现代化乡镇的总目标,服务于我镇的工作大局,与时俱进,开拓创新,扎实工作,社会宣传和思想政治工作取得了明显成效,成绩有目共睹。
九 、 以增强工作责任感紧迫感,做好 民兵预备役工作。
2011 年的民兵预备役整组工作,我们镇遵照上级军事部门的指示精神,在镇党委领导下,以毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想和中央军委关于国防后备力量建设的一系列重要论述为指导,适应做好防备“连锁反应”条件下军事斗争准备和战时兵员动员工作的需要,以民兵组织调整为重点。按照今年民兵整组的内容和规定,全面完成了民兵整组工作的各项任务。基本情况如下:
1.经过整组全镇共有民兵 3544 人,其中普通民兵 3300,基干民兵 244 人,基干民兵中转业退伍军人 50 人,经过训练 194 人,排以上干部 15 人。专业为应急救援分队 40 人,勤务保障分队 104 人,防卫作战连 100 人。
2.退伍军人预备役登记核对工作:
经过认真登记检查核对全镇应服预备役人数为 111 人,其中 28岁以下 68 人,29 岁至 35 岁 43 人,其中技术兵 41 人,普通兵 70 人。
3.兵役登记:
全镇共有应征公民 1246 人,大专以上文化 71 人,高中(中专)663 人,初中及以下 512 人,经过调查摸底,确定预征对象为 98 人。
今年冬季征兵工作,在镇党委、政府的领导下,按县征兵办的指
示,以抓兵员质量为核心,建立责任制,一级对一级负责、严格把关、经过各级各部门和镇征兵领导小组全体同志的共同努力,严密组织协调配合,完成了征兵工作任务。
全镇今年 18 岁至 20 岁的男性适龄青年 126 人征兵准备工作到征兵开始,由于征兵条件要求比较高,全镇报名人数 98 人,大专 5 人,中专 26 人、高中 29 人、初中 38 人,经镇初检初审合格 63 人,送县体检 63 人,体检政审合格 23 人,被批准入伍 14 人。
民兵应急队伍作用发挥突出,我镇是个山区大镇,山林面积广,冬春季节森林防火工作任务重,我们针对本镇实际情况,各村组建由民兵组成的防火应急小分队,有效地防止了森林火灾的发生。在防汛期间,积极组织民兵参与防洪抗汛工作。一年来,成建制组织民兵参与抗洪抢险、扑灭山火等共 13 次,出动民兵 260 多人次。
十二、 以强化责任、高效服务为前提,抓好 统战工作。
我镇统战工作在镇党委、政府的正确领导下,在县委统战部的具体指导帮助下,以“团结、发展、稳定”为目标,坚持“围绕经济抓统战,抓好统战促发展”的工作方针,调动社会各方面积极因素,围绕中心,服务大局,开拓创新,扎实工作,较好地完成了各项目标任务,使全镇经济和社会各项事业保持持续、快速、健康、协调发展的势头。现将一年来工作情况总结如下:
1、强化责任,明确统战工作重点 根据县委统战部要求,结合我镇实际情况,年初我镇将统战工作纳入党委、政府的重要议事日程,制定了全镇统战工作计划,把做好
非公经济代表人、侨台、民族宗教工作列为全年工作重点,以党委文件形式下发到各支部,为做好全镇统战工作,提出了鲜明的路子。同时与各村签定了纺战工作责任状,把统战工作纳入各村综合目标考核,从领导重视、非公经济领域、海外统战、民族宗教等四方面进行了具体细化,明确了各村统战和民族宗教工作职责,以此更好地推动全镇经济快速发展和维护社会政治的稳定。
2、高效服务,营造良好发展环境 今年,我镇对全镇私营企业、党外人士、知识分子、创业带头人、外出知名人士等建立了档案和联系卡,定期与他们取得联系,适时召开座谈会,听取他们对全镇发展、改革、稳定等方面的意见和建议,并及时帮助解决实际困难,为发展营造良好的环境。
3、依法管理,推进民族宗教工作 成立宗教工作领导小组,健全宗教领导管理机制,规范宗教活动形式和要求。依法对宗教事务和场点进行管理,引导宗教与社会主义社会相适应,重点引导信教群众发扬“爱教守法、崇尚文明、科技致富”。一是做好宗教上层人士作用,掌握各宗教点的活动动态;二是建立各种规章制度推进宗教工作规范化;三是强化信徒爱国、爱教、守法教育。
十 、 以关心职工、服务职工为要求,做好基层 公会工作。
今年以来,我镇工会在组建工会和发展会员工作中,按照石城县总工会建会入会率两个 100%的要求,创新思路,突出重点,攻坚克难,卓有成效的开展工作,工会组建和发展会员工作取得了可喜成
效。在建会的同时,我们按照“增量与提质并举,组建与规范齐抓”的工作思路,注重对已建立工会组织的企业,进行查漏补缺,规范完善。为破解新形势下,乡镇以下企业,既使建立了工会组织,但由于没有专人专职做工作,致使许多工会工作有名无实的难题,我们与时俱进,创新形式,规范完善聘请专职工会干部合同内容,根据所辖区域工作量大小,实行了奖罚分明的目标责任制,增加考核内容,健全激励机制,提高整体水平,督促发挥作用。
在公会干部配备工作上,我镇高度重视工会工作者队伍的建设,严格按照上级要求配备公会干部,任镇党委副书记陈冬红为公会主席、文化站站长刘炀为公会副主席,在充分调研的基础上,坚持“职业化为主,社会化为辅”的原则,以“先试点后铺开”为工作方针,逐步建立起一支覆盖全镇的工会专职工作者队伍。
一年来我镇公会在上级的指导下开展了困难职工帮扶工作,形成多样化的帮扶机制我们着力建立了“党委领导、政府支持、社会参与、工会运作”的困难职工帮扶中心和“送温暖”工程的长效机制,认真分析与职工合法权益相关的、关系社会稳定的主要问题,针对职工再就业、收入分配、社会保障、劳动安全等当前突出的问题,帮助职工解决实际问题。
在石城县总工会的要求下,我镇还为在职的所有干部职工投入互助保险总额为 4480 元,其中意外伤亡保险人均 80 元,重大疾病保险人均 30 元。
六 、 以服务理念为根本,做好 共青团工作。
一年来我镇共青团在团市委的正确指导下,在镇党委、政府的领导下,在全体团干及团员青年的努力与支持下,紧紧抓住团委的七大精品工程的三十项重点工作,扎实推进我镇共青团和青年工作。
围绕党委政府中心工作,充分发挥共青团的优势,提升共青团的影响力。“招商引资、项目投入、三送工作、城乡养老保险、新农村建设”作为我镇五大重点工作,我镇团委充分发挥优势,将每项工作目标能传达到最基层——每一位团员青年,充分调动他们出一份力、献一份热。
深入开展“三争三创”工作,创共青团工作的品牌。今年我镇共有三家荣获“青年文明号”的光荣称号,在已取得“县青年文明号”的单位他们争取在下一步的工作继续争创更高一级的青年文明号,在工作目标的实现的过程中及完成的质量上下功夫。对未取得“青年文明号”的工作单位,将积极向他靠拢,有的确实是由于单位的年青人较少,他们提出进一步调优岗位中人才的结构,以青年文明号的获得作为工作中的一个台阶,不断向自己提出要“更优、更高”。
十三、 以维护妇女儿童权益为决心,抓好 妇联工作。
我镇妇联在县委的领导和上级妇联的关心、指导下,以建设“坚强阵地”和“温暖之家”为主题,以加强妇联自身建设为保障,进一步深化“争创优秀‘妇女之家活动’”、“妇女儿童权益维护行动” 、“和谐家庭创建行动”, 大力宣传妇女工作和妇女典型,认真贯彻落实《妇女权益保障法》,不断提高组织妇女、引导妇女、服务妇女
和维护妇女儿童合法权益的能力,团结带领广大妇女为建设“幸福家园”和实现“十二五”发展良好开局作出了积极的贡献。
抓宣传,为建党 90 周年庆典营造良好氛围。深入开展法制宣传,增强妇女群众的法律意识。以“温暖你我他、维权服务进万家”为主题开展“三八”维权周活动。
抓活动,增强妇女工作影响力和吸引力,为了营造欢乐祥和的节日气氛,深入宣传全域建设“中国幸福家园”的理念, 在第 101 个“三八”国际劳动妇女节来临之际,全县各级妇女组织开展了形式多样的系列庆祝活动。
抓培训学习,努力提升妇女干部和广大妇女综合素质,按 照“强化组织、争创先进、提升素质、服务妇女”的基本要求,我会干部把服务触觉延伸到了社区、家庭,以社区为服务平台,深入基层为妇女群众开展培训活动,结合中国幸福家园建设、城乡环境综合治理、公共社交礼仪以及如何经营好家庭等内容,运用参与互动的授课方式,对接受培训的妇女群众进行耐心细致、形象生动、风趣幽默的讲解。
十四、2 2012 年全镇党建工作计划
1、要加强党的十七届五中全会精神的学习贯彻,要认真落实好上级的各项工作部署,通过集中轮训、专题研讨、远程教育等形式,组织好全镇党员干部深入学习五中全会精神,并在日后的工作中贯彻落实。
2、要继续深入开展创先争优活动,灵活的运用各种活动载体,推进活动进程。广泛开展争创领导班子好、党员队伍好、工作机制好、
工作业绩好、群众反映好“五个好”的先进基层组织活动,开展争创带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气“五带头”的优秀党员活动,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
3、要从形成合力、形成长效的要求着手,继续加强“党组织建设年”活动的开展。开展好党组织建设年活动关键在党、关键在各级党组织领导,各级党组织主要负责人要切实加强领导,明确责任,精心谋划,统筹安排,真抓实干,确保活动扎实推进取得实效。
4、要完善工作机制,促进党建工作责任制的落实。一是加大党建责任制的落实力度,强化镇村两级党组织书记抓基层党建工作“第一责任人”的责任。实行党建工作月分析、季调查,半年检查、年终考核制度,准确掌握工作的总体情况。二是强化考核评价和结果运用,在年度考核中,把基层党建工作单独列项,加大权重。三是抓好基层党建工作例会制度。定期召开党委会专门研究基层党建工作。
5、要突出抓好“三个联动”,即是抓好党建工作县城与镇村联动、机关与基层联动、党组织与党员联动。做到资源共享、阵地共建、党员共管、工作共推、活动共抓。有效实现党建工作人力、物力、智力、信息等资源的优化组合,达到以城带镇、以镇带村、优势互补、资源共享、协调发展的目标。
6、要结合我镇实际,利用农闲季节,继续进行我镇党员干部培训教育工作。一是充分发挥镇村两级党校教育培训干部主阵地的作用,切实加强了对党员干部的理论培训,二是创新培训方法,努力提
高培训教育工作的效果在培训教育工作中,按照“重点干部重点培训、优秀干部加强培训、年轻干部经常培训、紧缺人才抓紧培训”的原则,同时结合深入开展党组织建设年的活动,采取“请进来,走出去,送上门”培训相结合的方法,使我镇党员干部培训教育工作能够取得更好的成绩。
7、要加大投入,积极扶持 ,促进党建示范点上水平。要把党建示范点建设成为基层党建的展示窗口,使基层党组织建有标准,学有榜样。在示范点阵地建设上,要不断加大对示范点建设的各类投入,使示范点的整体形象上档次、上水平。
8、要集中排查整顿相对后进农村基层党组织。要对相对后进的村党组织,派工作组和指导员进行整顿,调整班子、解决问题、建章立制,使工作走上正轨,力争达到支书选好、班子建强、制度健全、群众满意的转化目标。
在新的一年里,我们将全面深入贯彻科学发展观,学习贯彻落实党的十七届五中全会精神,深入开展创先争优活动,扎实推进“党组织建年”活动,加快构建城镇基层党建一体化的新格局,不断提高执政能力,以开拓进取、争创一流业绩的精神状态,扎实工作,努力开创党建工作新局面,为全面建成小康和谐横江提供坚强的组织保证。